中共召开专题Anal Lube

要是以前，漯河电压不稳，只有等别人停工，我的电动机才转得起来。2014年9月，市教生活国网新疆电力完成新疆“十二五”无电地区电力建设工程，市教生活比原计划提前了15个月，实现了电网延伸覆盖范围内的“户户通电”。Anal Lube

育局军寿就是此次新疆农村低电压专项治理的受惠客户之一。目前，党组党史该公司2016年农村低电压治理项目计划投资25.223亿元，党组党史计划通过电网建设与技术改造，治理低电压客户14.8万户，确保2016年完成全疆存量农村低电压专项治理工作。学习Anal Lube教育让军寿这么有信心的原因是牧场最近开展的低电压治理工作。2015年，民主国网新疆电力公司投资27.65亿元，民主全面专项治理低电压，通过新装、增容配电变压器，更换老旧低压线路，让61.46万户200多万农牧民彻底告别低电压困扰，实现从“用上电”到“用好电”的转变。

不仅要让广大农牧民用上电，中共召开专题还要让他们用好电。1月13日，漯河尽管新疆温泉县的气温已经接近零下20摄氏度，但站在自家的温室大棚里，昆得仑牧场农八队藏族村民军寿根本感觉不到一丝寒意。在基础设施方面：市教生活环境保护业务专网连接原环境保护部、市教生活直属单位以及省级、地市级和区县级环境保护部门，基本形成环境保护政务内网、政务外网、行业专网架构。

按照党中央、育局国务院的决策部署，育局要主动顺应信息化发展的趋势，采取有力措施，推动信息技术与生态环境保护业务深度融合，使信息化成为生态环境保护工作的四梁八柱，形成数字引领生态环境保护工作的新局面，推动构建现代环境治理体系，为打赢污染防治攻坚战、建设美丽中国提供有力支撑。在基础设施方面：党组党史构建了纵向到底、横向到边的生态环境专网体系，省和地市级连通率保持100%，实现全覆盖、全联通。在基础设施方面：学习升级原国家环境保护局综合布线系统为千兆局域网网络平台，学习实现内外局域网物理隔离，建成基于SDH宽带网络连接全国各省级环保厅（局）和计划单列市环保局的全国环境保护电子政务外网，为内部办公和业务应用提供了基础网络支撑，全国环保视频会议系统覆盖了37个地方节点。地方部门结合自身工作需求，教育积极探索物联网、大数据、互联网＋、智慧环保等创新应用，取得了各具特色的工作成果。

从历史进程看生态环境信息化发展规律（1）生态环境部的重视程度引领推动信息化发展生态环境部始终将信息化建设摆在重要位置，为生态环境信息化发展注入强大动力。在系统建设方面：部分城市设立水质连续自动监测系统，并开始从国外引进环境空气质量自动监测技术，开展污染源联网监控试点工作，并建设以污染源自动监控为主的环境监理信息系统。

在安全管理方面：初步构建了安全运维体系，原环境保护部政府网站顺利通过国家信息系统安全三级等级保护测评，环境保护电子政务内网获得国家保密局颁发的机密级《涉及国家秘密的信息系统使用许可证》。生态环境保护工作涉及众多部门，在开展过程中，需要联合工信、公安、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、卫生健康、应急、海关、税务、市场监管、统计、气象、能源、林草等部门，运用信息化手段实现跨业务、跨部门的协同互动和资源共享，共同解决面临的生态环境问题。树立正确的网络安全观，严格落实网络安全主体责任和监督责任，提升生态环境绿色新型基础设施、一朵云一张网、数据资源以及信息系统等运行维护与安全防护能力，努力夯实信息化大安全。2015年，李克强总理在政府工作报告中要求推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。

在2010年第一次全国环境信息化工作会议上，原环境保护部部长周生贤提出深入推进环境信息化建设，为探索中国环保新道路提供重要支撑。通过全面落实信息化改革创新举措，四统一、五集中工作机制已经总体建成并落地实施。习近平总书记关于网络强国的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代网络安全和信息化工作的根本遵循。1985年办公自动化（OA）建设首次被提出，1987年中科院高能所通过低速的X.25专线第一次实现了国际远程联网，1994年中国正式接入世界互联网。

（3）生态环境信息化建设从分散迈向集约纵观生态环境信息化的发展历程，是信息技术不断贴近生态环境业务的过程，也是基础设施、数据资源与应用系统由分散建设到逐步统一集中的过程。形成了《环境保护应用软件开发管理技术规范》《环境监测信息传输技术规定》等20余项环境信息标准规范。

2016年原环境保护部部长陈吉宁提出五方面（系统化、科学化、法制化、精细化、信息化）提升环境治理现代化水平。国家环境保护局于1988年成为国务院直属机构（副部级），内设计划司信息处，负责信息收集处理以及办公自动化（OA）、综合布线等工作开展。

党的十八大以来，习近平总书记就网络安全和信息化作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，形成了关于网络强国的重要思想。在规划标准方面：编制了环保信息化十二五发展规划等文件，印发了《生态环境大数据建设总体方案》《环境保护部政务信息系统整合共享实施方案》。文中指出30余年的信息化建设过程，是信息技术不断贴近生态环境业务的过程，也是基础设施、数据资源与应用系统由分散建设到逐步统一集中的过程。信息化建设面向生态环境各个业务领域。国家信息化是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程。开展了互联网＋监管、一体化在线政务服务平台、电子监察系统、党建信息化平台等建设工作，坚持以人民为中心，服务全面从严治党，助力打造 廉洁型效能型服务型政府。

信息化服务保障作用明显提升，信息化整体水平达到部委中等偏上。1984年，国务院电子振兴领导小组成立，发布我国电子和信息产业发展战略。

同时，也面临着工作机制不顺、基础能力薄弱、安全防范能力弱、数据资源不能共享、信息化建设各自为政、机构队伍不健全等问题。2006年，国家环境保护总局设立了东北、华北、西北、西南、华东、华南六大督查中心。

生态环境部在全国政务信息共享网站上共享与发布数据资源量在70个部委中排名第2，在2019年公安部组织的护网网络攻防演习中取得参演部委排名第3，作为国务院5家互联网＋监管试点部门之一被第一批纳入非现场监管接入部门，作为5家参与部委之一参与中央网信办牵头组织的人工智能社会治理实验工作，2020年数字政府服务能力评估暨第十九届政府网站绩效评估位列前10。定期开展安全检查、培训和应急演练，采取健全安全通报机制、规范互联网端口发布、强化网络流量监控等一系列措施，安全风险预警和主动防护水平明显提升，关键信息基础设施和重要信息系统运行安全稳定。

党的十七大报告将建设生态文明作为全面建设小康社会的新要求，明确提出要使主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态环境信息化的战略地位生态环境信息化是国家网络安全和信息化建设的有机组成，是生态环境保护工作的重要内容和支撑保障，直接关系生态环境部门的履职能力。2018年成立生态环境部网络安全和信息化领导小组及其办公室，设综合管理组、网络安全组、大数据组三个工作组，承担网信领导小组日常工作。生态环境要素如水、大气等具有流动性特点，管理工作具有区域协同性[2]和全局控制性要求高等特点，同时部分工作还覆盖了一带一路、跨国界生态环境保护、国际履约等领域，需要通过信息化实现跨层级、跨地域、跨系统的协同管理和服务。

我国生态环境信息化工作起步于20世纪80年代中期，迄今为止已有30余年。2018年以来，生态环境部将改革创新作为推动信息化快速发展的核心手段,全面实施四统一，五集中，即统一规划、统一标准、统一建设、统一运维，数据集中、资金集中、人员集中、技术集中、管理集中，推进机构队伍、资金管理、数据管理、领导机制等四方面改革创新。

1973年，国务院召开第一次全国环境保护会议，审议通过了全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民的环境保护工作32字方针[7]和我国第一个环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》。2018年原生态环境部部长李干杰强调，信息化是生态环境工作的重要组成部分和支撑保障，直接关系到生态环境部门的履职能力，要使信息化成为生态环境工作的四梁八柱，提出机构队伍、资金管理、数据管理、领导机制等四项改革创新举措和信息化四统一、五集中的工作机制。

当前，生态环境信息化建设仍面临很多问题，信息技术运用存在差距，信息系统整合难度增大，数据共享利用存在不足，基础保障能力相对薄弱，网络安全风险形势严峻。该阶段主要覆盖八五与九五时期，属于数字化初期，主要为办公自动化推广应用以及在环境监测与污染源自动监控等方面进行信息技术初步探索，信息化工作仍处于地位不高和边缘化的处境，基础设施薄弱，数据资源缺乏，安全管理、标准规范等工作尚属空白，对环境保护业务工作的支撑作用极为有限。

2018年召开的全国生态环境保护大会是党的十八大以来我国召开的规格最高、规模最大、意义最深远的一次生态文明建设会议，会议确立了习近平生态文明思想，是对党的十八大以来习近平总书记围绕生态文明建设提出的一系列新理念、新思想、新战略的高度概括和科学总结，是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南，也是马克思主义关于人与自然关系理论的最新成果。生态环境信息化发展特点分析国家政策与信息技术发展不断驱动生态环境信息化工作（1）生态环境保护工作从污染减排到美丽中国党中央、国务院对生态环境保护工作高度重视。同期，物联网、移动互联网技术快速发展，各级环保部门对环境信息化工作重要性的认识逐渐提高，建设资金投入逐年增加，信息化建设进程逐步加快。1996年，成立了时任副总理邹家华为组长，20多个部委领导组成的国务院信息化工作领导小组，确立了国家信息化的定义和国家信息化体系六要素，提出信息化建设统筹规划，国家主导。

针对环境管理的各项业务需求，部内各业务部门纷纷开展信息化建设，信息系统应用基本覆盖全部生态环境业务工作，开展了环评、排污许可、12369举报等大数据创新应用。2020年生态环境部党组书记孙金龙指出，实现精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，必须加强科技支撑，要着眼深入打好污染防治攻坚战的实际需要，充分发挥物联网、大数据和人工智能等现代化科技手段的作用，切实把生态环境保护数据资源运用起来，提高生态环境治理能力。

在国家信息化发展政策的指引下，顺应生态环境管理体制改革，通过实施多个重大工程项目，生态环境信息化稳步发展，历经起步探索、拓展应用、规模建设、统一集中四个阶段。十四五期间，生态环境信息化工作将以生态环境综合管理信息化平台为统领，坚持12345发展策略，持续巩固深化生态环境部本级信息化统一集中的阶段成果以及改革创新的成功经验并引领带动全国生态环境系统的信息化发展，打造横向一体化、纵向集中化、全国系统化的一盘棋工作新格局。

2007年初，为全面完成主要污染物减排任务，中央财政安排20亿元资金专项用于建设科学完善的污染减排指标、监测和考核三大体系。十五五以及之后的一段时间内，面临信息技术的新发展以及业务管理的新需求，生态环境信息化将以融合创新定义新的阶段，立足数据融合、业务融合与技术创新、管理创新，全面建成智慧高效的生态环境信息化体系，实现上下衔接、左右配套、横向打通、纵向贯通的协同管理和服务，进一步推动信息技术与生态环境保护业务深度融合，用信息化手段支撑生态环境保护工作的全国大协同，提升生态环境保护治理效能。